6月5日，吉林省召開了省屬國有企業(yè)混合所有制改革推進(jìn)情況新聞發(fā)布會，吉林省國資委積極借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合國有企業(yè)實際，解放思想，集成創(chuàng)新，制定了《關(guān)于全面推進(jìn)吉林省國有企業(yè)混合所有制改革的實施方案》，該實施方案已印發(fā)實施，這將為我們下一步全面推進(jìn)混合所有制改革工作提供了最新政策支撐。
省國資委副主任李弼樞表示，吉林省近年來在推進(jìn)國企混改的過程中，始終堅持原則守住底線，規(guī)范性操作，前瞻性指導(dǎo)。強(qiáng)化混改過程中企業(yè)的主體責(zé)任，全面放開競爭類企業(yè)各層級國有股權(quán)，對今后國有資本出資新設(shè)的競爭類企業(yè)，原則上都要實行混合所有制。混改不是為混而混，而是積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。同時借助混改轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，著力在“改”上下功夫，混改不能一混了之，只混不改。目的是通過混改，使企業(yè)合理設(shè)計調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定國有股東與混合所有制企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式。同時，落實董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)理層、薪酬分配差異化改革、員工持股等一系列工作，努力放大改革乘數(shù)效應(yīng)。
《混改實施方案》提出，計劃利用3年左右時間，推動省屬國有企業(yè)混改比例達(dá)到全國第一梯隊水平，市屬國有企業(yè)混改比例不低于全國中游水平。從2020年2月—2022年8月分四個階段實施。重點通過加強(qiáng)與央企、民企等域外企業(yè)合資合作，爭取落實政策措施支持，強(qiáng)化工作措施保障等推動國有企業(yè)混合所有制改革。
《混改實施方案》明確，省國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省屬一級企業(yè)是混改工作組織推進(jìn)主體。省屬一級企業(yè)混改，由省國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)；省屬二級及以下企業(yè)混改，由一級企業(yè)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)和措施，強(qiáng)調(diào)了在混改過程中守住國有資產(chǎn)不流失、職工妥善安置及主要在吉林發(fā)展的底線原則。對擬實施混改的國有企業(yè),加大處理歷史遺留問題和資產(chǎn)權(quán)屬確定、處置的協(xié)調(diào)支持力度。鼓勵符合混改條件的國有企業(yè)盤活土地資源，對重點國有企業(yè)現(xiàn)有的劃撥土地，通過作價出資等方式充實國有資本金，支持市（州）、縣（市）國有企業(yè)通過土地作價入股等方式充實國有資本金等。
去年底，吉林省以“搶抓振興新機(jī)遇，共謀混改新篇章”為主題，舉辦了省屬國企混改項目推介會，集中推出123個混改項目，成功吸引央企、域外國企和民企、金融機(jī)構(gòu)等273家單位546人參會，效果十分顯著。下一步，我省將按照“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的方針，依法合規(guī)、能改則改、應(yīng)改盡改、宜混則混，與上混、與下混、與民混，積極引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，充分激發(fā)企業(yè)活力，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升管理能力，有效降低各類風(fēng)險，努力使吉林國企煥發(fā)新的生機(jī)活力，實現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
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